Spanish to English Law/Patents Law: Contract(s) Water supply systems: measuring non-revenue water

Here it doesn't mean 'assets' or 'goods' - I'm considering 'resources', or it could possibly mean the benefits to be gained by the contractor, because this is a performance-based contract. Any ideas?

Así pues, para una duración estimada de tres años de este contrato, durante los seis primeros meses el contratista adelantará la primera fase del contrato que se denominó servicios de ingeniería en la que se realiza el diagnostico de la zona del proyecto y a partir de él se elabora el plan optimizado de obras, **bienes** y servicios. Los siguientes 24 meses los dedicara el contratista a la implementación de su plan de intervención y los últimos seis meses corresponderán a la fase de mantenimiento.